当前，以大数据、云计算、5G网络、人工智能等为代表的新一代信息通信技术快速发展和跨界融合，加速全球数字化转型和国际数字贸易发展，推动国际经贸规则发展进入数字贸易规则时代。跨境数据在支撑国际贸易活动、促进跨国科技合作、推动数据资源共享方面的作用越来越凸显。加强数据跨境流动探索，已成为打造我国在全球数字经济发展格局中优势的关键。

跨境数据流动是世界经济流动新要素

全球数据流动对经济增长有明显的拉动效应。据麦肯锡预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%。预计到2025年，全球数据流动对经济增长的贡献将达到11万亿美元。根据经济合作与发展组织（OECD）测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%，在数字平台、金融业等行业中可达到32%。

近年来，我国已经发展成为数字贸易大国，积极构建海量数据。根据国际数据公司IDC的预测，我国的数据量在2021-2025年间平均增长速度为30%左右，将成为全球数据量最大的国家。

跨境数据监管体系不断演进

我国近年来积极完善数据安全保护及数据跨境流通法律法规体系，立法覆盖面逐渐扩展，初步形成较为完整的数据安全保护、个人信息保护和跨境数据依法有序流通的法律体系。《网络安全法》《数据安全法》等就数据出境作出了相关规定，构建起安全条件下促进数据自由有序高效流动的基本管理制度。2022年7月发布的《数据出境安全评估办法》，就我国个人信息和重要数据出境安全审查评估等提出了全面系统的要求、提供具体的法律解决方案。

我国积极开展数据跨境传输安全管理等方面试点，加速数据要素跨境市场建设。全国各省市也陆续颁布数据条例或数据条例草案，促进数据流通利用，激发市场主体活力。

合规开展跨境数据流动已成企业“必答题”

当前，企业跨境数据流动面临“规则异”“识别难”“风险高”等挑战，为企业在跨境数据流动实践层面带来安全与效益难以平衡的困难。我国企业跨境数据流动合规保障体系还处于起步阶段，企业日益频繁的跨境数据流动需求、日趋严格的跨境数据流动监管要求与跨境数据流动合规保障能力尚不匹配。

对于企业来说，如何合规开展跨境数据流动已不是企业面临的“选答题”，而是“必答题”。未来，企业跨境数据流动监管规则的行业化特征将日趋突显，数据自动分类分级、隐私计算及区块链等相关技术日趋成熟并广泛应用，企业合规体系建设将由“合规性驱动”转向“业务价值驱动”。

（文章来源：人民网，转载时有删改）