新加坡作为全球商业中心和国际物流枢纽，近年来积极抢抓世界数字经济发展机遇，主动参与全球数字贸易体系构建，陆续与部分国家和地区签署了多项数字经济贸易协定，以降低数字贸易壁垒和促进世界数字贸易发展，提升本国在数字贸易领域的竞争力。

数字贸易规模扩大

7月25日，新加坡和欧盟完成《数字贸易协定》（DTA）相关谈判，并将在各自内部程序结束后正式签署。DTA进一步细化了数字贸易原则的相关内容。这一谈判的顺利结束，标志着新加坡在积极推进全球数字贸易发展及数字经济增长方面又迈出了重要一步。这是继7月1日《欧盟—日本关于跨境数据流动的协议》生效后，欧盟在数字经济国际合作方面的又一动作。DTA的签署也反映出欧盟对经济充满活力的亚太地区的特别关注。

截至目前，新加坡已经与新西兰、智利、英国、韩国、澳大利亚等签署了数字经济协定或协议，与欧盟完成了数字贸易协定谈判待各自批准执行，与中国、印度和加拿大等国也在积极商讨加强数字经济合作事宜。与此同时，新加坡致力于扩大《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）朋友圈，提升数字贸易规模与质量。

在政策规划方面，新加坡积极推进和构建全球数字贸易规则，履行世界贸易组织（WTO）电子商务联合声明倡议的共同发起国责任，参与全球数字贸易规则的制定和范围拓展。与此同时，新加坡通过推出本国数字经济框架行动计划，帮助各行业加速数字化转型、支持中小企业提升技术应用并跨国扩展。

新加坡还积极参与国际商会数字标准化倡议，推动全球数字标准统一，减少规则碎片化，促进跨国数字经济的互操作性。通过与其他国家或组织签署数字经济协议，在增加共识与包容性的同时，加强创新和监管建设，确保跨境数据能够自由流动，为企业提供更大灵活性。

新加坡资讯通信及媒体发展管理局（IMDA）发布的2023年《新加坡数字经济报告》显示，2022年数字贸易占其国内生产总值（GDP）的17.3%，相比2017年的13%显著增长，5年内增值贡献从580亿新元提升至1060亿新元。其中，信息和通信（I&C）行业贡献了330亿新元，其他行业通过广泛数字化贡献了730亿新元。

数字贸易已经成为推动全球贸易增长的重要引擎。2023年，全球排名前10国家的数字贸易规模总计占全球数字贸易规模的比重已经达到46.85%。据联合国贸发会议预测，2024年全球贸易额可能达到32万亿美元的高水平。数字贸易将在促进全球贸易发展、弥合贸易鸿沟等方面扮演越来越重要的角色，对全球贸易的贡献占比将会越来越高。

贸易研究机构鼎韬产业研究院发布的数据显示，全球数字贸易规模从2020年的4.99万亿美元，增长到2023年的6.67万亿美元，3年时间增长了33.67%，数字贸易占全球商品和服务贸易出口总额的比重达到21.3%，年度复合增长率（CAGR）达到7.52%，超过了商品出口（5.6%）和服务出口（5.57%）增速的40%以上。

鼎韬产业研究院的数据显示，2023年新加坡在全球数字贸易额排名前10的国家中排名第八位。

持续增长面临挑战

新加坡在积极打造全球经济“数字中心”，促进全球数字贸易快速增长的同时，也与其他许多国家一样，面临着将可能阻碍数字贸易在全球范围内全面普及和持续增长的一些共同性挑战：

数字鸿沟是主要问题之一。尽管数字技术迅速普及，发达国家与发展中国家间的基础设施差距依然显著，尤其在非洲和最不发达国家，互联网接入困难且成本高。这加剧了全球经济的不平衡，影响了这些国家的全球数字贸易参与度，可能拖累全球经济增长，影响推进数字贸易进程。

数据跨境流动的复杂性增加了全球数字贸易的难度。不同国家对数据隐私和本地化的政策不一，如欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）政策增加了跨境数据传输的法律风险和运营成本，降低了数据流动效率，阻碍了全球数字贸易的增长。

数字身份和信任体系的不完善也是阻碍因素。缺乏统一的数字身份认证系统和信任机制，使得跨境电子商务面临安全和信任问题，特别是在金融和技术服务行业。这限制了全球电子商务的发展，需要建立可信的全球数字身份认证体系。

中小企业在技术和资金上存在瓶颈，难以利用数字技术实现全球扩展。网络安全和数据隐私风险也日益严峻，跨境数据流动中的隐私保护标准差异增加了数据泄露的风险。

数字技能差距限制了许多国家劳动力参与全球数字经济的能力，尤其是发展中国家的劳动力缺乏必要的数字技能，影响了其全球市场竞争力。

数字贸易的广泛应用和快速发展，已经成为推动全球贸易增长的关键引擎。在帮助减少全球贸易壁垒的同时，强调通过国际合作以促进均衡发展成为当务之急。

（文章来源：经济日报10月16日）